湖南省炎汝高速公路炎陵西互通改造工程

第66标段设计施工总承包招标公告

               

1. 招标条件

湖南省炎陵至汝城高速公路项目已由湖南省发展改革委员会（以湘发改交能[2009]232号文件批准建设，初步设计已由湖南省交通运输厅以湘交计统[2009]160号文件批准，初步设计方案变更设计文件已由湖南省交通运输厅以湘交批【2019】58号文件批准，项目业主为湖南省高速公路集团有限公司，建设资金来自交通运输部补助、湖南省自筹和国内银行贷款，出资比例为湖南省自筹、交通运输部补助35%；国内银行贷款65%，招标人为湖南省高速公路集团有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的炎陵西互通改造工程设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省株洲市炎陵县境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：炎陵西枢纽互通是连接炎汝高速与衡炎高速的枢纽互通，互通范围内衡炎高速与炎汝高速主线主线路基宽24.5m，设计速度均为80km/h，匝道路基宽8.5m,单车道布置，设计速度为40km/h。本次炎陵西互通改造工程汝城、衡阳往返方向的Y、Z匝道各增设两条定向匝道，设计速度60km/h,单向双车道布置。本项目共四处上跨衡炎、炎汝主线及匝道，新增的两个匝道均需下穿已通车的衡茶吉铁路。主要工程量为土石方（填/挖）78948/74000m³,新增占地3.205亩，无拆迁。新建匝道2091.515m，桥梁578m/4座，涵洞92m/4道，路面面积23.986km²。

本次招标工程共分为1个标段。其工程内容等见下表。

标段号	桩号	长度 （Km）	工程内容
66	Y匝道：Yk+420-yk1+573.04 Z匝道：zk0+111.122-zk1+049	2.091km	路基、路面、桥梁、交安工程

本项目计划总工期7个月，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周期1个月(从合同签订之日起，承包人应按照发包人要求，根据项目进度计划分阶段提供成果文件，最后一批成果文件应在4周内提交)、施工工期6 个月(从总监签发开工令起计算)，缺陷责任期自实际交工日期起计算2年，保修期自实际交工日期起计算5年，桥梁支座、伸缩缝承重结构及伸缩系统等主构件保修期20年。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，住房与城乡建设部颁发的相应资质、具有附件1要求的资格审查条件要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人(以联合体形式投标的，含联合体各成员)应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：1、联合体牵头人必须具有公路工程施工总承包特级资质； 2、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；3、联合体的资质、业绩以联合体协议书中规定的联合体成员的分工为依据进行考核；4、联合体的信用等级按联合体牵头人的信用等级确定。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[1]为同一人或者存在控股^[2]、管理^[3]关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。

3.5 招标人不接受存在“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的施工企业报名。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人报名。

 

4. 招标文件的获取  

4.1 凡有意参加投标者，请于2019年5月8日至2019年5月14日（法定公休日除外），每日上午9时30分至12时00分，下午3时00分至5时30分（北京时间，下同），在长沙市芙蓉区嘉雨路128号原高速公路管理局办公楼301）持单位介绍信和经办人身份证原件和下述资料的复印件：①企业法人营业执照副本；②企业资质证书副本；③企业安全生产许可证副本；④经办人二代身份证购买招标文件。如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合体成员的全部相关材料。

4.2 招标文件每套售价 1000 元，图纸每套售价  3000  元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价  1000 元，逾期不售，售后不退。

 

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：2019年5月14日9时，集中地点：湖南省炎汝高速公路炎陵西收费站

投标预备会时间：2019年5月15日上午9时，地点：长沙市三一大道500号湖南高速公路集团有限公司23楼会议室

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年6月6日9时  00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：100万元

（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：

招标标段：66

账户名称：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账    号：60700982

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具），与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用综合评分法。

 7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：项目概况

9. 联系方式

招 标人：   湖南省高速公路集团有限公司  

项目执行机构：湖南省炎汝高速公路建设开发有限公司

地    址：湖南省长沙市三一大道500号

邮政编码：410000

联 系 人：        程先生               

电    话：  15367936783               

传    真：0731-89872466

电子邮件：154561422@qq.com

监督部门：湖南省交通运输厅

地    址：长沙市湘府西路199号

电    话：0731-88770091（基本建设处）

0731-88770122（基本建设处）

传    真：0731-88770094 （基本建设处）

                       

　　　　　　　　 　       　　　　　2019年 5月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1资格审查条件要求

附录1  资格审查条件要求 (资质最低要求)

 

勘察设计资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照； 2、具备住房与城乡建设部颁发的工程勘察综合类甲级或工程勘察(岩土工程、工程测量)甲级资质； 3、具备住房和城乡建设部颁发的工程设计综合类甲级资质或公路行业（公路、桥梁）专业甲级资质。

施工资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照； 2、具有有效的安全生产许可证； 3、具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包特级资质。

 

注：

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

 

 

 

附录2  资格审查条件（财务最低要求)

财 务 要 求

1、2017年净资产不少于3.6亿元，联合体投标人由联合体牵头人提供。 2、2017资产年负债率≤75%，若2017资产年负债率＞75%投标人须额外出具信贷证明（额度：标的额的10%），应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）； 3、最近连续三年（包括联合体各成员）每年均为盈利； 4、财务状况良好，近三年经营性现金净流量均为正值。

 

注：

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

 

附录3-1  资格审查条件（设计业绩最低要求)

设 计 业 绩 要 求

最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年）至少完成过2条里程在10公里及以上新建或改扩建高速公路的施工图勘察设计工作。

 

注：

1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

2、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

3、设计业绩计算以施工图设计批复日期为准。

附录3-2  资格审查条件（施工业绩最低要求）

施 工 业 绩 要 求

1、近5年成功完成过的新建或改扩建高速公路土建工程(路基工程类)单个业绩里程达到2Km； 2、近5年成功完成过的新建或改扩建高速公路路面工程单个业绩里程达到2Km； 3、近5年成功完成一座单跨30米以上高速公路预应力连续箱梁桥梁工程;

 

注：

1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

2、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

3、施工业绩计算以项目交工验收之日为截止日。经验收合格工程的实际交工日期，以最终提交交工验收申请报告的日期为准，并在交工验收证书中写明。

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求

投标人不得存在投标人须知1.4.4款情形，且不得存在下列情形： 被湖南省交通运输厅或交通运输部最近第一年度评为D级、连续最近两年评为C级、连续最近三年评为B级及以下信用等级；

 

注：

1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4和“投标人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况；

2、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人信誉情况表”后附相关证明材料。

 

附录5  资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）

注：

1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求在“拟委任的项目经理、设计负责人、施工负责人资历表”后附相关证明材料；

2、投标人须按投标文件中填报的项目经理、设计负责人、施工负责人签订合同，否则招标人将取消投标人的中标资格。

3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程，交通工程等专业职称。

 

第三章  评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

 

		续上表
条款号		评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。

 

		续上表
条款号		评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。   第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价价格清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 承包人建议书和承包人实施计划：6分 主要人员：3分 技术能力：3分 业绩：10分 财务能力：3分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：70分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5）×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

续上表

评分因素与权重分值							评分标准[4]
条款号	评分因素	评分因素 权重分值		各评分因素细分项		分值
2.2.4（1）                                                                 2.2.4（1）	承包人建议书和承包人实施计划                                                     承包人建议书和承包人实施计划	6 分                                                               6 分		施工图设计方案		1.5 分	施工图设计方案基本合理，各项技术指标满足规范要求，工程规模符合技术初步设计批复，基本满足功能需求的，计基本分1.2分； 施工图设计方案合理，各项技术指标采用较优，路线方案与地形拟合较好，桥涵等构造物安全可靠，工程规模合适，能满足功能需求的计1.2-1.35分； 施工图设计方案先进合理，各项技术指标运用灵活，桥涵和互通结构形式较初步设计方案优，工程规模更合理，设计方案环保，占地省，施工组织便利，利于标准化施工，管理难度小，运营成本低，较好的满足功能需求的计1.35-1.5分。
				施工组织设计		1.5 分	满足工程基本要求，得1.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得1.5分。
				总体实施方案		1.5 分	施工方案基本合理，施工方法、技术、工艺可行，机械设备基本满足施工需求，施工质量和安全保证措施可靠，进度计划满足工期要求的，得基本分1.2分； 施工方案合理，施工方法、技术、工艺安全可靠，机械化水平高施工能力较强，针对项目实际情况提出实际可行、具体的施工质量和安全保证措施，进度计划编制合理准确，能够提前完工的，计1.2-1.35分； 施工方案简单高效，施工方法、技术、工艺先进可靠、经济安全，机械设备先进可靠，施工能力强，施工质量和安全保证措超过招标文件要求，违约责任承诺具体，施工计划编制清晰、准确，能够大幅减少工期，具有高度的指导性，计1.35-1.5分。
				项目实施要点		1 分	项目实施方案基本明确，施工组织设计基本合理，关键施工节点的控制措施基本可行的，计基本分0.8分； 项目实施方案明确，施工组织设计具有一定针对性，对施工难点和重点进行了专项施工组织设计，提出了合理的实施方案，控制措施安全可靠的，计0.8-0.9分； 项目实施方案具体、明确，施工组织设计简单高效、切实可行，施工难点和重点的专项施工组织设计方案简单易行，并具有一定的建设性和创造性，控制措施安全、可靠、经济合理的，计0.9-1分。
				项目管理要点		0.5分	管理方案基本可行，管理目标基本明确，组织管理体系基本合理，管理制度明确，控制措施基本满足施工要求的，得基本分0.4分； 管理方案具有一定针对性，管理目标明确，组织管理体系完备，管理制度明确，施工控制措施完善可行的，计0.4-0.45分； 管理方案先进可靠，管理目标具体明确，组织管理体系简单高效，管理严格，施工控制措施高效有力，具有很强的指导性和操作性的，计0.45-0.5分。
2.2.4（2）	主要人员	3 分		项目经理任职资格与业绩		1 分	满足资格审查条件要求得0.8分；最近8年(以交工证书签发日期为准）每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加0.2分，本项最多加0.2分。
				设计负责人任职资格与业绩		1 分	满足资格审查条件要求得0.8分；最近5年(以施工图设计批复日期为准）每增加一条设计负责人资格最低条件业绩要求的加0.2分，最多加0.2分。
				施工负责人任职资格与业绩		1 分	满足资格审查条件要求得0.8分；最近8年(以交（竣）工证书签发日期为准）每增加一条本标段施工负责人最低条件业绩要求的加0.2分，最多加0.2分。
2.2.4（3）	评标价	70 分		评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝1.0；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.5。
2.2.4（4）                                                     2.2.4（4）	其他因素                                                   其他因素	技术 能力	3 分		最近10年以来投标人获得与项目标类相对应的（以证书颁发日期为准）： （1）鲁班奖、詹天佑奖，每项加1分，最多加2分； （2）项目施工有关的国家级科学技术进步奖、国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、主编或参编过国家标准，每项加0.2分；最多加0.6分； （3）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准，每项加 0.1分；最多加0.4分； 本项累计加分最高3分。设计和施工同一项目获相同奖项的只加分一次，同一个项目获多个奖项不重复加分，加满3分为止。
		财务 能力	3 分		（1）满足资格审查条件（财务最低要求），得基本分2.4分； （2）在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上，投标人在2018年末的净资产每增加 1 亿元（不足 1 亿元不计分），加  0.1 分，最多加 0.3 分。 （3）在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上，投标人在 2016 年~ 2018 年的平均营业额每增加 5 亿元（不足5亿元不计分），加 0.1 分，最多加 0.3 分。
		业绩	10 分		（1）满足资格审查条件（业绩最低要求附录3）得8分； （2）最近5年(以施工图设计批复日期为准)，每增加1个含互通式立交的高速公路项目施工图勘察设计业绩或高速公路互通立交改扩建施工图勘察设计业绩加0.2分，最多加0.2分。 （3）最近5年（以交工证书签发日期为准），每增加1个上跨已通车高速公路的钢结构桥梁施工业绩加1.8分，最多加1.8分。 本项累计加分最高2分。
		履约 信誉	5 分		（1）信用评价： 年度 信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 2.5 1.5 1 A 1.5 0.9 0.6 B 0 C 0   注： 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一公路工程施工企业最近3年信用等级得分之和。企业最近3年均无湖南省发布企业信用等级的，按交通运输部最近3年发布的信用等级执行。当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。
需要补充的其他内容： 3.5.2修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

 

附件2 评标办法

1. 评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）承包人建议书和承包人实施计划：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件3  项目概况

一、项目说明

炎陵至汝城（湘粤界）高速公路是湖南省高速公路网“五纵七横”中一纵岳汝高速的重要一段，也是武深高速湖南段的重要组成段落。炎汝高速路线起于炎陵县城西的分路口，与衡炎高速公路通过炎陵西枢纽互通相接，止于湖南和广东两省交界处的江屋北，与广东省粤湘高速公路仁化至翁源段相接，全长151.07公里。

本项目炎陵西枢纽互通是连接炎汝高速与衡炎高速的枢纽互通。互通范围内衡炎高速与炎汝高速主线设计速度均为80km/h，路基宽度24.5m。炎陵西枢纽互通于2009年完成初步设计，采用了分期修建方案，一期实施连接G106和炎汝高速的菱形立交匝道，与衡炎高速已建成的炎陵西单喇叭互通形成组合型互通立交，满足先期交通流转换要求，后期交通流量增加到预测值后实施岳阳往返汝城方向的定向匝道方案，以满足主流交通方向交通量增长的需求。二期工程已完成了用地征拆，概算已或批复，截止目前尚未实施。现状已实施的一期工程中，单喇叭互通满足衡炎高速与炎汝高速交通转换，菱形互通满足炎陵县地方车辆上下炎汝高速公路。

现状互通A匝道为双向单车道匝道，路基宽15.5米，其余匝道均为单向单车道匝道，路基宽8.5m。2017年12月28日，平汝高速公路炎汝南段建成通车，湖南省新增一条通往广东方向的出省通道。全线通车后炎汝高速公路交通量明显增加，原有匝道平面线型指标偏低，通行能力较低，难以满足枢纽互通交通需求，形成交通瓶颈。为解决交通瓶颈问题，现对该互通进行永久性改造。该项目初步设计方案已完成，根据初步设计，本项目共四处上跨衡炎、炎汝主线及匝道，新增的两个匝道均需下穿已通车的衡茶吉铁路，主要工程量为土石方（填/挖）78948/74000m³,新增占地3.205亩，无拆迁。新建匝道2091.515m，桥梁578m/4座，涵洞92m/4道，路面面积23.986km²。

二、建设条件

1.地形与地貌简况

项目位于南岭山脉之北缘、罗霄山脉中段的西侧，为中山—中低山地形。由于内外营力不断作用，地貌景观复杂多变。

2.地质与地震简况

本项目属于山区公路，植被发育，工程建设较少，人为活动少。总体沿线地质灾害不发育，未发现有影响线路的重大地质灾害。

受地形、地层岩性、构造及地下水等因素的影响，沿线主要不良地质现象及特殊岩土有：岩溶、采空区、路堑边坡的滑坡、崩塌、落石、泥石流及软土、红粘土及含软弱煤系夹层等，以崩塌、滑坡、采空区及岩溶现象最为突出。

区内及周围未发生过大烈度(大于5度)的地震。据《中国地震动参数区划图》(GB183006-2001)，本地区地震烈度小于6度，地震动峰值加速度为<0.05g，特征频率周期0.35s，为地震活动弱的地区，地壳基本稳定，适宜高速路公路地基、路堑、桥涵及隧道等各类构筑物的建设。

3.水文与气象简况

本区属中亚热带季风湿润气候区，严寒期短，春早回暖快，春夏多雨，夏末秋后多旱，具有独特的山区立体气候，不同海拔高度，气候条件差异明显。四季分明，昼夜温差大，冬无严寒，夏无酷暑。年日照1500小时，平均太阳辐射为86.6~105.1千卡/平方厘米。年平均气温17.4℃，无霜期288天。近十年来，夏季平均最高气温32.9℃，冬季平均最低气温3.9℃。年平均降水量为1553.4mm，平均降雨日183天，属湖南多雨区之一。

4.交通、电力、通信及其他条件

本项目岩质边坡上覆土层为含碎、块石粘性土，下伏灰岩、花岗岩、石英砂岩，一般为中微风化强度高、硬度大，可作路堤填料。沿线天然筑路材料(砂、石、土料)极为丰富，沿线均有分布，经本地调运可满足高速公路建设对天然筑路材料之需要。

（1）石料

沿途分布规模大小不一的花岗岩、灰岩、砂岩等石料场，花岗岩石料抗压、抗剪强度高，它的块石、片石、碎石各类产品可作为路基、桥梁工程、护坡工程、隧道工程石料使用。项目区广泛分布加里东期、燕山期花岗岩体、二长花岗岩体，石炭系灰岩、泥盆系粉细砂岩储量极为丰富，石质较好。根据市场需求，可开辟和扩大开采规模。

（2）钢材、水泥、木材、沥青

钢筋、水泥、沥青、木材等外购材料，湘潭、韶关等地均有供货，采用铁路转公路或直接公路运输均可。

（3）工程及生活用水、电

本项目所在地自然沟渠分布较多，其水质多数纯净无污染，工程用水可就近解决。沿线各电力供应充足，电路考虑就近接入，工程用电不难解决。

上述筑路材料及水电设施等，投标人应自行组织核实。

 

三、建设要求

炎陵西枢纽互通改造工程增设往返汝城、衡阳的主流交通方向各两条定向匝道，设计速度60km/h,单向双车道布置，路基宽15.5米，有关技术指标执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）及相关技术标准、规范、规程的规定。