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浏阳至江背、许广高速茶亭互通至长沙绕城等5条高速公路洪水影响评价报告编制HSPJ03标段咨询服务招标公告

 

1.招标条件

本招标项目浏阳至江背、许广高速茶亭互通至长沙绕城等5条高速公路洪水影响评价报告编制（项目名称， 以下简称本项目）已列入湖南省高速公路网规划，建设资金来自 国内投资 ，招标人为湖南省交通运输厅规划与项目办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的洪水影响评价报告编制咨询服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1  建设地点：湖南省长沙市、株洲市、岳阳市、衡阳市内；

2.2  项目建设规模及招标范围：

2.2.1 G4京港澳高速长沙广福至株洲王拾万（朱亭）段扩容工程：本项目起点位于G4京港澳高速广福互通以北（G4桩号GK1460+000），路线往南布设，沿捞刀河东侧，永安镇江下里附近跨越捞刀河；沿黄花国际机场东侧边缘南下，在江背至干杉高速公路五美互通西侧约1km处跨越在建江背至干杉高速公路，折向东南，跨越浏阳河后，进入长株潭城市生态绿心地区，下穿沪昆高铁，在株洲西互通东侧约2.5公里处跨越G60沪昆高速公路；后经大京风景区西侧，在白关服饰产业园东跨越莲株高速公路后，继续往南，在闸门里跨渌水后，往南沿湘江东岸，在G4朱亭互通以南（G4桩号K1599+500）接回G4京港澳高速。路线全长约143.952公里。项目投资约311.54亿元。线采用双向八车道高速公路标准，设计行车速度120km/h，路基宽度42m，桥梁设计汽车荷载等级采用公路-I级。具体桥梁数量表详见附件。

G4京港澳高速株洲王拾万（朱亭）至耒阳大市段扩容工程：本项目起于G4京港澳高速公路朱亭互通南侧约6.5公里处（G4桩号K1599+500），由北往南经衡东县石湾镇、新塘镇、霞流镇、大浦镇、石滩乡，衡南县洪山镇、冠市镇，耒阳市新市镇，止于耒阳市北侧大市乡泉水村（G4桩号K1695+826），与京港澳高速公路耒宜段相接（京港澳高速与茶陵至常宁高速相交的大市枢纽互通)。本项目主线建设里程96.186km，双向八车道高速公路标准(扩建4改8)，设计行车速度120km/h，项目投资约139.5亿元。桥梁设计汽车荷载等级采用公路-I级。具体桥梁数量表详见附件。

G4京港澳高速岳阳龙湾至长沙广福段扩容工程：起点位于G4京港澳高速龙湾枢纽互通以北，路线向南跨越新墙河，布设新墙河大桥，之后布设荣家湾互通与S310接，路线继续向南，在大荆镇东侧设置大荆互通与G107相接，路线向南在长乐镇东侧增设长乐互通，布设汨水大桥跨越汨罗江，进入伍市镇，随后设置平江西互通与G536连接，下穿在建S20平益高速，设置伍市枢纽互通，之后路线延S209向南布线，随后进入长沙市，路线转向西南布设，后在福临镇西南侧增设福临互通，之后路线继续沿西南方向布设，西侧紧贴影珠山省级森林公园，最后止于田家垅村东侧广福互通以北。本项目主线建设里程79.167km，全线采用双向八车道高速公路标准，设计行车速度120km/h，路基宽度42m；投资估算总金额为109.732亿元。

浏阳至江背高速公路：路线起点位于茶园湾（与浏洪高速 K16+716 交叉），与浏洪高速采用枢纽互通的形式实现交通转换，往西经茅坪、太平桥，在太平桥设置互通一处，接 S207，经周家湾、张家屋场、何家屋场，在葛家设置互通接 S207，在斋公坡上跨平汝高速，在横冲里与在建的江背至干杉高速顺接，与现有的单喇叭互通组成双喇叭枢纽互通，路线里程长25.644km。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计车速 100km/h，路基宽度26m，主线全长 25.644km；另设连接线约2.6km，总投资约42.63亿元。桥梁设计汽车荷载等级采用公路-I级。具体桥梁数量表详见附件。

许广高速茶亭互通至长沙绕城高速公路：路线起于许广高速（岳望段）茶亭互通以南1 公里处，路线向东南方向布线，经茶亭镇南侧，在陈家冲上跨芙蓉北路，至桥驿镇北侧，在长湖州上跨沙河及京广铁路，在神仙岭设一处隧道，在广胜桥与青竹湖路相交，之后沿现有中青路设高架桥至绕城高速捞刀河互通，与长沙绕城高速相接，全线采用双向六车道高速公路标准设计建设，设计车速 120km/h，路基宽度为34m，全长约22.773km。总投资 48.2114 亿元，桥梁设计汽车荷载等级采用公路-I级。具体桥梁数量表详见附件。

2.2.2 招标范围为编制各标段的洪水影响评价报告书。

本次咨询服务招标工程共分为四个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

本次招标咨询服务期限为：30日历天。

3.投标人资格要求

3.1  本次招标要求投标人须具备：

（1）独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书, 或社会团体 法人登记证书）(投标人为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或 “五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本；投标人为依法允许经营 的事业单位的，应具有事业单位法人证书和组织机构代码证；投标人为社会团体的， 应具有社会团体法人登记证书，下同)；

（2）近8年内（投标截止之日前一日回溯8年，下同）至少完成过 3座高速公路涉水桥梁洪水影响评价报告书编制工作（业绩时间以水行政主管部门批复时间为准）。

（3）在人员等方面具有相应的咨询服务能力。

3.2  本次招标不接受联合体投标。

3.3  每个投标人可在本次招标中对4个标段投标，每个投标人只允许中1个标（按标段HSPJ01、HSPJ02、HSPJ03、HSPJ04的顺序确定中标单位，如投标人投四个标段，在HSPJ01标段中被推荐为第一中标候选人，则HSPJ02标段不被推荐为第一中标候选人，以此类推）。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人^①为同一人或者存在控股^②、管理^③关系的不同单位（即利益相关人），不得 参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系_/_），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件）。

4.2办理完成CA数字认证后，请于2022年11月11日至2022年12月07日24：00时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件等相关资料完成报名。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价 / 元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1答 疑 文 件 、 招 标 文 件 修 改 澄 请 文 件 将 在 湖 南 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台（http://www.hnsggzy.com/）澄清与修改专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标 人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标 人自行负责。

5.2 投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间， 下同）为HSPJ01标段2022年12月09日上午09：00,HSPJ02标段2022年12月08日上午10：00，HSPJ03标段2022年12月09日上午10：00，HSPJ04标段2022年12月08日上午09：00，投标人应当在投标截止时间前，以下列方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

（2）原件等资料送达：湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（U 盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00前交招标人签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市天心区湘府西路222号华菱嘉园商务楼1403-3号，刘先生收（联系电话15616371636）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)（ U 盘备份）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的CA数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。” 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4  投标保证金的递交： 投标保证金的金额：HSPJ01标段：3万元；HSPJ02标段：2万元；HSPJ03标段：2万元；HSPJ04标段：2万元。

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投 标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准） 。

户  名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

HSPJ01标段账号：607058717

HSPJ02标段账号：607058709

HSPJ03标段账号：607058692

HSPJ04标段账号：607058585

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由 牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间 前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：http://www.bidding.hunan.gov.cn/，湖南省交通运输厅网（http://www.hnjt.gov.cn）以及省湖南省公共资源交易服务平台（湖南省公共资源交易中心）（http://www.hnsggzy.com）上发布。

8.附件

附件 1：资格审查条件要求（详见第二章  投标人须知之附录）

附件 2：评标办法(详见第三章  评标办法)

附件 3：项目概况

9.联系方式

招  标  人：湖南省交通运输厅规划与项目办公室

地      址：湖南省长沙市万家丽南路一段1号办公楼

联  系  人：曾先生

电  话：0731-89872902

招标代理：湖南聚浩项目管理咨询有限公司

地  址：湖南省长沙市天心区湘府西路222号华菱嘉园商务楼1403-3号

联  系  人：范林、邓安妮

电  话：0731-83382988、15073236235

监督部门：湖南省交通运输厅

地  址：长沙市湘府西路199号

电  话：0731-88770091

传  真：0731-88770094

邮政编码：410004

 

2022年11月11日

 

附件 1：资格审查条件要求

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

咨询企业资质等级要求

独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书, 或社会团体法 人登记证书）(投标人为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或 “五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本；投标人为依法允许经 营的事业单位的，应具有事业单位法人证书和组织机构代码证；投标人为社会团体的，应具有社会团体法人登记证书，下同)。

附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

附录3  资格审查条件（信誉最低要求）

 

附录4  资格审查条件（项目负责人最低要求）

 

 

附件2：评标办法

评标办法前附表^③

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3   形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、咨询服务期限、服务质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性 a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件 (5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求 a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (11)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。     2.1.1 2.1.3   形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价咨询服务费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外     2.1.2 资格评审标准① (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书（如需要）和基本账户开户许可证 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

 

条款号	条款内容			编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分） ①			第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35.0分 主要人员：25.0分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0分
2.2.2	评标基准价计算方法			评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： ？方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； □方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价=评标价平均值×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式			偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
条款号	评分因素与权重分值 ①						评分标准 ②
	评分因素		评分因素权重分值		各评分因素细分项	分值
2.2.4(1)	技术建议书		35.0分		咨询方案和措施	20分	满足工程基本要求，得16分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得20分。
					本工程咨询工作的重点与难点分析	10分	满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。
					对本工程的建议	5分	满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。
2.2.4(2)	主要人员		25.0分		项目负责人任职资格与业绩	25分	满足资格审查条件要求得20分;每增加1项完成3座高速公路涉水桥梁洪水影响报告编制的项目负责人业绩的加2.5分，本项最多加5分。
2.2.4(3)	评标价		10.0分		（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, 招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2；其中，E1=0.2，E2=0.1 （3）下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五个数值中在开启第二信封（报价文件）前随机抽取。
2.2.4(4)	其他因素	业绩	25分		1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得20分； 2、增加第1项完成5座高速公路涉水桥梁洪水影响报告编制的业绩加3分，增加第2项完成5座高速公路涉水桥梁洪水影响报告编制的业绩加2分，最多加5分。
		履约信誉	5分		1.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得5分 2.其他履约信誉，得0分