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湘西自治州花垣县十八洞紫霞湖美乡村振兴综合开发（EOD）项目

招标公告

一、招标条件

本招标项目湘西自治州花垣县十八洞紫霞湖美乡村振兴综合开发（EOD）项目，已由花垣县人民政府花政函〔2022〕41号对实施主体进行批复，可行性研究报告已由花发改审批〔2023〕26号批准，招标人为花垣县十八洞国有资产资源投资运营有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标内容

1、项目概况：湘西自治州花垣县十八洞紫霞湖美乡村振兴综合开发项目投资估算总额为526859.12万元。主要涵盖矿业环境综合治理与生态修复项目、矿业资源综合整治与利用项目、饮水安全项目、乡村振兴产业综合开发项目等四大类项目。

2、项目范围为大十八洞景区、空港新区－麻栗场镇片区、三产融合园片区、古苗河大峡谷景区等的EOD建设，以及片区之间联系道路（209国道、环湖路、夯渡花海基地连接线等）沿途两侧风貌提升打造和生态综合治理。项目范围约为70平方公里。

3、本项目分三期实施，本次招标为一期，具体招标内容如下：

3.1本期项目投资估算：167431.73 万元，包括：建设投资 158453.33 万元，建设期利息8978.40万元。

3.2 矿业环境综合治理与生态修复项目。回采清运、异地填埋、封场花桥村王二桥片区、乌龟堡区域94.9万m3锰废渣及渣土，并进行生态修复；闭库治理洞里等6座铅锌尾矿库；治理 受污染耕地72757亩；建设表流河口湿地、沉水植物及水生植 物、生态护坡493400m2 ; 修复废弃厂房污染场地73000m2 ; 河床污染沉淀物治理3km; 古苗河湿地栖息地(生境)恢复132公顷；配套建设界碑、监测监管平台、巡护设施等。

3.3 矿业资源综合整治与利用项目。10座砂石土矿开采及资源化利用；建设5条生产线，年处理尾矿660万t。

3.4 饮水安全项目。新建县城70000t/d供水厂1座、供水管网38.3km,提质改造城区45km老化漏损管网，配套水质监测设施。

3.5 乡村振兴产业综合开发项目。游客换乘接驳点2100m2、 旅游公路服务区7199m2、十八洞探秘溶洞游步道4km、 乡村振兴培训教育示范基地9400m2 ,配套生态停车位、充电桩及水电、消防、绿化、环保、标识标牌等设施。

3.6 合作期

本项目合作期限为30年，包含建设期和运营期。其中建设期 3 年，运营期 27 年

3.7合作模式：股权合作+投建运一体化。

三、投标人资格要求

3.1 资质要求

(1) 设计资质

投标人（如投标人为联合体，指联合体中承担相应设计任务的成员） 满足以下条件：

承担市政工程设计任务的单位须具备市政行业甲级及以上资质、承担建筑工程设计任务的单位须具备建筑行业 (建筑工程）设计甲级及以上资质、或工程设计综合资质甲级。

注：如投标人为联合体，承担相应设计任务的各成员需在联合体协议中明确其分工，且需对应满足相应资质条件。

(2) 施工资质

投标人(如投标人为联合体，指联合体中承担施工任务的成员）应具备建筑工程施工总承包一级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、矿山工程施工总承包一级及以上资质、水利水电工程施工总承包一级及以上或环保工程专业总承包一级及以上资质，且须具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

3.2 财务能力要求

(1) 投标人 (若投标人为联合体，则联合体牵头单位满足）近2年财务状况良好。(需提供近2年度经会计事务所或审计机构出具的财务年度审计报表中的财务会计报表证明材料）。

(2) 投标人 (若投标人为联合体，则联合体牵头单位满足）取得各银行综合授信额度合计不低于20亿人民币 (须出具银行的合作协议或授信额度证明文件等）。

（3）投标人近2年净资产每年均不低于30亿元。（若投标人为联合体，则联合体牵头单位满足）

3.3 人员要求

(1) 拟派项目总负责人：须具备相应工程建设类高级职称和注册资格，工程建设类注册资格包括一级注册建筑师或一级注册建造师；未担任其他在施建设工程项目的工程总承包项目经理、施工项目负责人。工程总承包项目经理可以兼任本项目施工项目负责人或设计负责人，但施工负责人和设计负责人不得互相兼任(若为联合体投标的，联合体各方提供均可） 。

(2) 拟派设计负责人：拟派设计负责人具备注册一级建筑师资格 (若为联合体投标的，设计单位提供） ；

(3) 拟派施工负责人：拟派施工负责人具备市政公用工程专业或建筑工程专业一级注册建造师资格，并持有有效的安全生产考核合格证书B证。(若为联合体投标的，施工单位提供）；

(4）拟派施工技术负责人：拟派施工技术负责人具备建筑类高级及以上技术职称。(若为联合体投标的，施工单位提供） 。

3.4 业绩要求

(1) 投标人 (若为联合体投标，则为联合体牵头人）近 3 年(2020年1月1日至投标截止日期）以独立投标人或联合体身份参与过国内单个项目总投资额不低于8亿元的工程类投资项目 (包含但不限于 PPP、EOD或投建运一体化或特许经营等）1个和国内单个项目总投资额不低于5亿元的环境保护工程投资类业绩1个（包含环境整治或生态保护或矿业环境整治类项目）。

(2) 投标人 (若为联合体投标，则为联合体施工单位）近3年(2020年1月1日至投标截止日期）以独立投标人或联合体身份参与过国内单个合同额不低于8亿元的建筑工程或市政公用工程施工总承包业绩或 EPC 总承包业绩1个。若联合体施工单位有两个及以上的，任意施工单位提供即可。

(3) 投标人 (若为联合体投标，则为联合体设计单位）近3年(2020年1月1日日至投标截止日） 参与过国内单个合同设计费用不低于1000万元的建筑工程或市政公用工程1个。

3.5 其它要求

(1) 具有有效的营业执照。

(2) 投标人 (若为联合体投标，则为联合体施工单位）具有有效的安全生产许可证。

(3) 类似工程业绩为在建或已完工。投资类项目已完工业绩应提供中标通知书或投资协议，时间与金额以中标通知书或合同协议书时间为准。在建业绩应提供中标通知书或投资协议，时间与金额以中标通知书或合同协议书为准；施工类已完工业绩应提供中标通知书或合同协议书，时间与金额以中标通知书或合同协议书时间为准。在建业绩应提供中标通知书或合同协议书，时间与金额以中标通知书或合同协议书为准;设计类提供中标通知书或合同协议书。类似工程业绩的合同(协议）或中标(中选）通知书均无法体现出所要求的建设规模或技术指标等相关内容，则投标人还须提供项目业主盖章确认的其建设规模或技术指标等相关内容的证明材料，投标人须将此证明材料扫描件放入投标文件中。

(4) 投标人 (若投标人为联合体，则联合体各方满足）不属于失信被执行人以提供“信

用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 查询结果为准。

(5) 本次招标 接受 联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：联合体成员家数须不超过 6 家。联合体各方须签订联合体协议书。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标。

(6) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

(7) 中标人在签订投资合作协议并入股项目公司后承诺40个工作日内实缴注册资本不低于1000万元。须提供注资承诺函原件或复印件加盖公章(承诺函自行拟定)。

四、评标办法

4.1 本项目评标办法采用：综合评估法。

五、获取招标文件：现场获取

5.1有投标意愿者，请于 2023 年04月04日起至2023年04月12日17时30分在湖南省招标有限责任公司（湖南省湘西自治州吉首市人民中路与高速连接线交汇处东北侧(雅思高中南侧)吉盟天下小区30栋1单元401室）领取其招标文件和其他关于本项目的资料，领取本项目全部资料同时具有同等法律效力。

5.2招标文件每本售价400元，领取文件时缴纳。

5.3各投标人自行查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人和招标代理机构概不负责。

六、投标截止时间、开标时间及地点

6.1提交投标文件的截止时间及开标时间：2023年05月15日 09时00分（北京时间）

6.2递交形式：湖南省公共资源交易中心相应开标室（湖南省长沙市万家丽南路二段29号）纸质文件递交，逾期递交的投标文件将予以拒收。

6.3开标地点：湖南省公共资源交易中心开标室4，具体开标室信息见交易受理大厅大屏幕。

6.4投标人拟任本项目的项目总负责人须亲自到场参加投标,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目总负责人。

七、公告发布平台

7.1本招标公告在湖南省招标投标监管网（http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/）和湖南省公共资源交易平台（http://www.hnsggzy.com/）发布。

7.2在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、若对本次招标项目存在异议，请按以下方式联系

招标人：花垣县十八洞国有资产资源投资运营有限责任公司

地 址：湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县政务中心26楼

联系人：吴春华

电  话：0743-7211818

招标代理机构：湖南省招标有限责任公司

地   址：长沙市雨花区湘府东路二段199号天济山庄办公楼101 

联系人：黄尉

电  话：15074310999

行政监督部门：花垣县人民政府招标投标领导小组办公室

   电  话：0743-7218281