日程安排

长沙机场改扩建工程BIM技术服务项目答疑 疑问点一： 本项目招标文件中对投标人资格有如下要求：“2、投标人资格要求 （2）资质要求：投标人具备行业主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质或工程咨询甲级资质（建筑专业）”。 疑义内容： 本项目属于BIM技术服务，国家在BIM技术服务领域并未颁发任何的企业资质，本项目投标人资格要求中的“工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质”属于国家住建部门颁发的工程设计资质，适用于工程设计项目；本项目投标人资格要求中的“工程咨询甲级资质（建筑专业）”适用于工程咨询项目，且根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定（国发〔2017〕46号）》，工程咨询资质已取消。 因此贵方在BIM技术服务项目的招标中设定上述三项资质，与招标项目的具体特点和实际需要不相适应且与合同履行无关，且将国家已明令取消的资质作为投标人资格条件明显不合理，对潜在投标人具有排斥性，存在与《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》等国家招投标相关法律法规及文件不符的情况。 同时，在查询与本招标项目相似的项目或者公共建筑项目的BIM招标文件时，并未发现有设置类似的资格要求。 相关法律法规依据： 1、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”。 2、2019年8月20日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、水利部办公厅、商务部办公厅、铁路局综合司、民航局综合司八部委联合下发的“关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规[2019]862号）”。《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》“二、整治范围和内容（二）整治内容4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。” 类似项目招标情况 雄安新区规划建设BIM管理平台（一期）项目（查询网址：http://www.xiongan.gov.cn/2019-08/09/c_1210235814.htm） 广州白云国际机场建设工程BIM应用管理平台项目（查询网址：http://www.gzggzy.cn/jyywjsgcqtgczbgg/206344.jhtml） 广东韶关机场军民合用工程BIM技术应用服务项目（查询网址：http://www.gzggzy.cn/jyywjsgcqtgczbgg/235707.jhtml） 成都天府国际机场国航基地工程（生产辅助设施及机务维修一期）BIM咨询服务（查询网址：http://sccin.com/pmgd/pg180809_tf_180815/）； 贵阳龙洞堡国际机场三期扩建工程BIM技术应用服务项目（查询网址：http://ztb.guizhou.gov.cn/trade/bulletin/?id=117111） 深圳机场新一期扩建工程基于BIM平台的项目管理咨询服务项目（查询网址：http://www.sz.gov.cn/ggzyjypt/jyxx/gzjsztb/zbgg/201704/t20170413_6129956.htm） 深圳市建筑工务署2019年度BIM咨询服务招标公告（查询网址：http://www.szsszx.com/tender/detail/SSZX2019-029） 华南大区BIM集采招标（查询网址：https://www.crcsz.com/detail.aspx?cid=4928） 异议诉求： 我司作为国内较大的BIM咨询单位，参与过国内很多大型项目的BIM咨询服务，也参与了多个机场的BIM咨询和BIM平台开发，同时主编了中国民航局机场司即将发布的《民用运输机场建筑信息模型应用统一标准》。期待贵方可以给予公平公正的参与机会。 答复：由于本项目规模大，功能复杂，招标人需要从设计开始至运维的全过程的BIM咨询服务商，需要的BIM服务商不仅仅是BIM的服务，还要具有全过程项目管理的经验，尤其对项目从设计、施工、造价、运营等管理环节的专业咨询。为确保项目按照既定目标顺利完成，招标人需要BIM咨询单位是具备相当设计、工程施工的协调能力、项目全过程咨询管理的单位参与，因此对投标企业作出了以上资质要求。 对要求“工程咨询甲级资质（建筑专业）”进行修改，改为：具有“工程咨询单位甲级资信证书”。 疑问点二： 招标文件第33页，要求企业实力及企业信誉：“1、近三年曾获国家级BIM大赛奖项三等奖4分，二等奖6分，一等奖10分；” 我方疑问：因为目前BIM大赛没有国家组织的比赛，都是行业协会或者企业机构主办的BIM大赛，例如龙图杯由中国图学学会主办，创新班由中国勘察设计协会主办，因此请明确此处的国家级BIM大赛具体包含哪些比赛。 答复：国家级BIM大赛指全国范围举办与参与的综合类有影响力及公信力的BIM大赛，主要包括由中国勘察设计协会主办的“创新杯”建筑信息模型(BIM)应用大赛、中国图学学会主办的“龙图杯”全国BIM大赛及中国建筑业协会举办的建设工程BIM大赛。 疑问点三： 招标文件第33页，要求企业实力及企业信誉：“2、主编或参编国家级BIM相关标准得5分。(未正式发布的，须已发布征求意见稿且主编参编单位可查)。” 我方疑问：请问此处的国家级BIM相关标准，是否包括行业BIM标准？ 答复：国家级BIM标准指中华人民共和国国家标准，标准编号是以GB打头的标准。 疑问点四： 招标文件第33页，要求项目经理“4、近三年获得过BIM国家级奖项，加3分。” 我方疑问：因为目前BIM大赛没有国家组织的比赛，都是行业协会或者企业机构主办的BIM大赛，例如龙图杯由中国图学学会主办，创新杯由中国勘察设计协会主办，因此请明确此处的国家级BIM大赛具体包含哪些比赛。 答复：国家级BIM大赛指全国范围举办与参与的综合类有影响力及公信力的BIM大赛，主要包括由中国勘察设计协会主办的“创新杯”建筑信息模型(BIM)应用大赛、中国图学学会主办的“龙图杯”全国BIM大赛及中国建筑业协会举办的建设工程BIM大赛。 疑问点五： 招标文件第3页，（2）投标人资格要求、（8）联合体投标要求：本次招标不接受 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 我方疑问：根据《中华人民共和国建筑法》第三章建筑工程发包与承包第二十七条，大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。 本项目规模104.88万平方米，包含航站楼、综合交通枢纽、货运区、航食工程、救援工程、生产辅助及生活设施等，业态交叉；项目预计建设4年，工期紧张；本项目BIM应用涵盖方案设计至项目运维全生命周期，覆盖范围广。综上，本项目已达到大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程等级。从实施保障上考虑，一家供应商难以独立完成。联合体投标能分散商业机会，让更多的企业受益，避免造成垄断之余又能发挥各司所长，通过专业相互支撑与强化以及人员的相互补充，能满足项目要求。建议不排斥联合体投标。 答复：由于本项目规模的大，功能复杂，对提供技术服务的单位提出较高的要求和明确的责任，为了保证服务质量，避免不具备相关能力的投标人以联合体形式参与到项目中来，因此本次招标不接受联合体投标。 疑问点六： 质疑内容：项目负责人和服务团队要求：（1）项目经理具有相关技术专业工程师及以上职称，从事BIM相关专业工作5年及以上；近三年（2017年1月1日至今）至少担任过3个建筑面积5万平米以上BIM技术服务项目的项目经理；（2）项目团队专业工程师要求：至少6名驻场BIM工程师；其他专业工程师需包含建筑、结构、暖通、给排水、电气专业、均具有3年及以上工程建设行业涉及或施工或项目管理或工程咨询服务。（以上要求需提供相关证明材料复印件）-投标人资格要求第五项 质疑原因：本项目建筑面积104.88万平米，7个单体（其中4个单体超过5万平米，最大的超过10万平米）。按照以往实施经验，同等体量项目的BIM实施阶段高峰期BIM实施人员应在60人以上，驻场BIM工程师应在30人以上。 为了保证工程质量建议修改：项目负责人和服务团队要求：（1）项目经理具有相关技术专业工程师及以上职称，从事BIM相关专业工作5年及以上；近三年（2017年1月1日至今）至少担任过3个建筑面积5万平米以上BIM技术服务项目的项目经理；（2）项目团队专业工程师要求：至少30名驻场BIM工程师；其他专业工程师需包含建筑、结构、暖通、给排水、电气专业、均具有3年及以上工程建设行业涉及或施工或项目管理或工程咨询服务。（以上要求需提供相关证明材料复印件） 答复：按招标文件。 疑问点七： 质疑内容：企业实力及企业信誉：1、近三年曾获国家级BIM大赛奖项三等奖4分，二等奖6分，一等奖10分；2、主编或参编国家级BIM相关标准得5分。（未正式发布的，须以发布征求意见稿且主编参编单位可查）-评分标准 商务标评议 第1条 质疑原因：国家标准仅代表行业最基本的标准，主编与参编单位均受限于资源局限，不能代表BIM实施的水平。同时国家级BIM奖项由于报名评比渠道众多，不受限制，能体现企业BIM技术实施能力。故建议取消国家标准相关评分内容，并降低国家级BIM奖项的单项分值，增加国家级奖项数量。 为了保证工程质量修改建议：企业实力及企业信誉：1、近三年曾获国家级BIM大赛奖项三等奖0.5分，二等奖1分，一等奖2分； （最高15分） 答复：按招标文件。 湖南机场建设指挥部 2019年12月17日