2019年不忘初心、牢记使命、勠力同心 2020年只争朝夕加油干、不负韶华再出发
【发稿时间 ：2020-01-20】 【来源 ：】 【阅读次数：】
2019年不忘初心、牢记使命、勠力同心
“推改革”“优环境”“补短板”“强服务”“抓创建”“严党建”
2020年只争朝夕加油干、不负韶华再出发
着力提升交易服务“六化”、推进公共资源交易高质量发展
—省公共资源交易中心召开2019年度工作总结表彰暨2020年工作部署大会
1月20日，省公共资源交易中心召开2019年度工作总结表彰暨2020年工作部署大会，党组书记、主任汤兹出席会议并做总结讲话。
党组成员、副主任牛顺生主持会议；党组成员、副主任聂磊宣读《关于表彰2019年度先进部室、先进个人的决定》；党组成员、副主任刘定文宣读《关于表彰2019年度文明部室、文明岗位、文明家庭的决定》。
汤兹指出，2019年省交易中心党组在省委省政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于公共资源交易改革的决策部署，坚持稳中求进、守正创新的工作总基调，认真落实家毫书记、傅奎书记、建辉常务副省长、桂英副省长等省委、省政府领导对交易工作的指示批示精神，紧扣高质量发展主题，团结带领全体干部职工，不忘初心、牢记使命，勠力同心，努力在创新和效率上走在前列。
2019年，省交易中心荣获“全省综合治理先进单位”、“全省政务信息报送先进单位”、绩效考核评为“良好”；新华社对省交易中心助力破解药品价格虚高的做法进行了宣传；省委主题教育简报4次对我们工作亮点进行了推荐；省政府《政务要情与交流》对“不见面”开标、水运项目首次全流程电子化交易、交易保证金实现“三化”、出实招破解药品价格虚高的做法在全省重点推介；“交易开放日”赢得了人大代表、政协委员、市场主体、代理机构的普遍点赞。省本级交易额创历史新高，交易额实现2013.7亿元、同比增长157.3%，节约金额25亿元，增收金额0.7亿元；全省公共资源交易额实现8196亿元，节约金额150亿元，增收金额159亿元。
一是对标对表“推改革”，加快“放管服”改革步伐。
制度建设取得新成效。推动出台了《湖南省公共资源交易监督管理办法》（省政府295号令）；协助省公管办起草了《关于深化公共资源交易平台整合共享的工作方案》；代省公管办草拟了《关于进一步加强湖南省综合评标专家库和评标专家管理的通知》；向省委第六巡视组报送了《关于我省公共资源交易管理体制调研情况的汇报》；制定了《省交易中心对全省14个市州交易中心业务指导实施意见》（征求意见稿）。
交易服务“一件事一次办”取得新成果。推行“不见面”开标，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，推动交易服务“最多跑一次”向“一件事一次办”升级。
交易平台整合取得新拓展。积极推动环境整治、国企设备采购、碳排放权等新项目品种纳入交易目录范围；普通医用耗材首次实现进场交易。
深化政府集中采购改革迈出新步伐。出台了《关于进一步优化政府采购工作的若干规定》、《政府采购文件编制负面清单50条》；政府采购项目由五级审核改为三级审核、审核意见一次性反馈给采购人。
二是服务大局“优环境”，不断增强市场主体活力。
进一步减轻企业负担。及时开发了保证金电子信息管理系统，保证金管理实现自动化、规范化、风险排查常态化“三化”。
优化、完善医药采购平台功能和医药采购网。制定了《湖南省医药集中采购平台功能完善实施方案》；率先完成了省级平台与国家“4+7”药品带量采购数据交换信息平台接口开发；开发建设药品采购货款在线支付系统，推动实现资金流、信息流、物流“三流合一”；完善了药品基础数据库，新增备案采购药品2488个；遴选新增57个基本药物目录药品进入基层医疗机构采购；完成了普通医用耗材基础数据库的建设工作，并已启用数据库供医疗机构网上免费采购交易，供14省联盟共享共用。
进一步缓解药价虚高问题。协助启动了我省第三轮药品省际价格联动工作，调整挂网药品价格3266个，平均降幅9.21%；完成企业自主申请调整药品挂网价格5批次，共22个药品降价，平均降幅30.11%；推进国家药品集中采购新政策落实，按时完成了我省国家药品集中采购医疗机构采购量的前期统计汇总工作；启动抗菌药品专项集中采购工作。
进一步织密交易风险防控网。强化交易信用建设，发布了2批“黑名单”，对违反卫生行业不正之风，涉及商业贿赂暂停挂网药品14个；对风险防控点的部室实行“一人多岗”+“一岗多人”的AB岗工作制度；利用大数据技术发现MAC码一致交易异常情况，协助防范围标串标。
三是持之以恒“补短板”，加快信息化建设。
全流程电子化和交易系统建设取得新进展。工程招投标新系统与2019年12月底全面上线，实现所有工程类别、所有招标类型的全流程电子化交易；全力推进“不见面”开标， 2019年11月7日，政府集中采购“网上不见面开标”系统正式运行，制定了4套网上“不见面”采购范本，政府集中采购公开招标项目全部实现“不见面”开标；开发建设了交易业务电子档案系统。
信息化标准建设跃上新台阶。编制了《湖南省公共资源交易数据规范 V2.0》、《数字证书和电子签章标准 V1.0》、《信息系统技术规范 V1.0》、《数据交换接口规范 V1.0》、《信息系统应用界面UI规范V1.0》等五个信息化标准规范；扎实推进远程异地评标常态化，14个市州全部开展了远程异地评标，市州交易中心和行政部门监管终端覆盖率实现100%。
全年信息安全实现“零事故”。10个信息系统（17个子系统）均通过了国家信息安全等级保护三级测评，完成了公安部门备案。
四是真抓实干“强服务”，全力提升交易服务满意度。
精准精细服务全省产业项目建设。坚持为全省产业项目建设提供精准精细服务， 2019年10月11日，圆满完成了交易中心成立以来承接的规模最大、程序最复杂的工程建设项目——G59湖南省管庄至新化高速公路土建施工项目招标服务工作。
实施缩短午休连续服务，让群众“少等”。从2019年7月29日起调整工作时间，实施缩短午休时间连续服务制，大大缩短了群众和企业办事中午等待时间，让群众“少等”。
实施不重跑延时服务，让群众“少跑”。实施不重跑延长服务时间制，对和服务对象密切相关的综合部、市场服务部两个部室实施延时下班、延长服务时间制，每月排出下班后干部轮流值班表；同时实施客服人员延时下班接受群众咨询、为群众服务工作制，值班客服人员延长到晚上8点下班；开通了省公共资源交易智能客服（400-7777-016）和网页智能咨询答复系统，实施咨询智慧客服全天候智能答复。
五是凝心聚力“抓创建”，让服务优起来、作风实起来、制度立起来。
设立“交易开放日”，让服务优起来。设立“交易开放日”，制定《“交易开放日”活动工作制度》。组织开展了三次“交易开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、行业协会、投标人、招标人、招标代理机构和评审专家现场观摩开评标全过程，“面对面”征求“提升服务质量、优化营商环境”的意见，发现并堵住的漏洞，及时补齐交易服务短板。
开辟暑假政府采购绿色通道，让作风实起来。及时开辟暑期采购绿色通道，合理安排人员公休，按计划分段、分月公休，尽量避开暑假采购高峰期，全力保障暑假采购高峰；制订出台了《关于进一步优化政府采购集采代理工作的实施意见》（湘资〔2019〕53 号），在上午开评标场次的基础上增加下午开评标场次。
规范现场管理，让制度立起来。出台了《关于进一步规范项目进场登记行为的通知》、《开评标区直播工作方案》、《省交易中心工程建设项目评标结果复核工作服务管理规定》；制定了《交易中心政务公开标准目录》。截止目前为止，出台了76项内部交易业务管理制度。
六是驰而不息“严党建”，奋力开创党建工作新局面。
政治建设严把关。扎实开展主题教育，10次召开党组会专门研究主题教育相关内容，坚决扛起政治责任，聚焦突出问题抓整改，主题教育中检视出的25个问题18个已整改到位，1个需要加大与有关部门沟通汇报，争取早日解决；6个已采取整改措施,需要长期坚持。
思想建设严学习。开展了19次党组理论学习（扩大）中心组学习；班子成员做主题发言5次、谈论发言8次；班子成员和部室负责人开展集中学习13天、26次；部室主要负责人做交流发言18次。
作风建设严加强。班子成员和部室主要负责人3次参加潇湘红色故事专题讲座和先进典型报告会；组织全体副处以上干部开展了7次主题党日活动；组织全体干部职工开展警示教育4次；制定了《省交易中心关于集中整治形式主义、官僚主义10条具体措施》。
组织建设严约束。安排机关党委对党支部学习和纪实管理进行了5次督查指导；制定了《“两优一先”评选实施办法》；在办公OA系统开辟了“微故事”专栏，及时发现党员干部工作的闪光点，弘扬正能量；开辟了 “微建议”专栏。
围标串标专项巡视严落实。以高度的政治责任感扎实做好巡视“后半篇文章”，不折不扣落实巡视整改任务和要求。向工程建设项目招投标专项巡视组移交清单17项、上报材料6份、完成交办工作2项。
汤兹强调，2020年是全面建成小康社会决胜之年、是“十三五”规划收官之年，做好全年工作至关重要、意义重大。今年我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之变局这两个大局，主动顺应“放管服”改革深化趋势，着力推动公共资源交易高质量发展，推进公共资源交易治理体系和治理能力现代化。
一要加快推进远程异地评标与在线监督，尽快实现常态化；二要推行智慧评标、“不见面”开标，推进交易服务智能化；三要强化交易现场管理，提高交易服务标准化；
四要加快信息化建设，实现交易全流程电子化；五要完善交易监管机制，提高交易服务规范化；六要全力推行电子保函、完善保证金系统，切实减轻企业负担和提高便捷化
七要加强市州业务指导，推进行业活动长效化；八要一以贯之全面从严治党，扎实推进不忘初心、牢记使命主题教育制度化。
汤兹要求，全体干部职工应胸怀“两个大局”，以咬定青山不放松的韧劲，保持乱云飞渡仍从容的定力，吹响2020年奋进冲锋号，只争朝夕加油干、不负韶华再出发，在推进公共资源交易高质量发展的接续奋斗中充分展现新时代交易人的风采、力量。
牛顺生在主持讲话中指出，一分部署、九分落实。汤兹的讲话明确了2020年省交易中心工作任务和目标，全体干部职工要只争朝夕、不负韶华，团结一心加油干，以意气风发的良好状态抓落实，以对标先进的务实行动抓落实，以攻坚克难的担当作为抓落实，以善始善终的工作态度抓落实。
省交易中心全体干部职工、离退休干部代表参加会议。