【发稿时间 ：2020-03-12】 【来源 ：】 【阅读次数：】
2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“全面小康决胜年”为抓手，全面加强机关党的建设，统筹推进疫情防控和日常工作，着力深化公共资源交易领域“放管服”改革，着力优化营商环境，实现全流程电子化交易，把全面从严治党引向纵深,推动全省公共资源交易事业高质量发展。
一、全面履行管党治党政治责任
1、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以党的政治建设为统领,认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会议首要议题，重点学好习近平总书记对湖南工作重要指示精神，带头做到“两个维护”；进一步完善中心组理论学习“三发言”制度，完善支部周学、“学习强国”、每日微信信息推送等学习载体，健全班子成员带头讲党课、宣讲理论的常态化机制。（机关党委牵头）
2、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，健全完善学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。深化爱国主义教育，开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动，不断夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。把“三表率一模范”机关建设作为加强党的政治建设的重要载体，着力打造政治型、学习型、服务型、清廉型、健康型机关。（机关党委牵头）加强对全省公共资源交易工作的调查研究，坚持问题导向和目标导向，深入分析研判，促进调研成果转化。（综合部牵头）
3、夯实机关党建工作责任。建立完善党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记责任清单，细化量化党建工作。强化领导班子成员“一岗双责”，抓好职责范围内党建工作。（机关党委牵头）严格执行重大事项请示报告制度和重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定制度。（综合部牵头）
4、做好工程建设招投标专项巡视的整改工作。坚决扛紧扛实整改政治责任，建立问题清单、责任清单、整改清单，清除隐患和问题，实行台账管理、销号督办，不折不扣完成巡视反馈问题整改任务。坚持着眼长远、标本兼治的原则，举一反三，建立健全各项规章制度，进一步扩大整改成果，切实以巡视反馈问题的整改成效，推动各项工作持续健康发展。（综合部牵头，人事部、技术信息部、市场服务部、监督服务部、业务一部、机关党委按职责分工负责）
二、坚决贯彻执行党中央、省委重大决策部署
5、全面打好脱贫攻坚战。坚定不移决胜全面小康、决战脱贫攻坚，认真贯彻落实乡村振兴战略，优质高效完成“一脱贫三促进六覆盖”目标任务。加大定点扶贫力度，保持攻坚态势，认真落实消费扶贫等各项帮扶举措，开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题宣传，做好迎接国家、省二级扶贫普查工作，确保各项脱贫攻坚任务圆满完成。（人事部、扶贫工作队按职责分工负责）
6、坚决打赢疫情防控阻击战。严格落实省委《关于加强党的领导、坚决打赢疫情防控阻击战的通知》要求，加强组织动员、宣传引导、服务保障，严格落实交易场所和办公场地各项防护措施，加快部署在线开标、投标系统，进一步简化优化工作流程，有效减少人员聚集,阻断疫情传播。形成疫情防控与日常工作齐抓共管的工作格局，保障疫情防控相关招标采购项目的顺利进行。（综合部牵头，技术信息部、市场服务部、监督服务部、业务一部、业务二部、业务三部、业务四部按职责分工负责）
三、持续推动优化营商环境
7、落实好《优化营商环境条例》。进一步巩固和拓展减税降费成效，严格按照规定收取交易服务费，能减免的费用一律减免。（财务部牵头）推进“一件事一次办”改革走深走实，推行当场办结、一次办结、限时办结制度。（综合部牵头,市场服务部、业务一部、业务二部、业务三部、业务四部按职责分工负责）简化CA数字证书办理程序，配合省公管办年底前实现电子证书在全省的互认。（技术信息部牵头）加大公共资源交易领域信息公开力度，建立公共资源配置信息公开目录清单。（综合部、技术信息部按职责分工负责）
8、全力推行电子保函、完善保证金系统。加快推行银行电子保函、保险保函等制度，稳步实现“线下现金保证”到“线上电子保函”的转变，减轻企业的资金占用压力和办事成本，进一步减轻企业负担。（技术信息部、财务部按职责分工负责）
9、提高交易服务标准化。研究建立全省服务标准体系，逐步统一全省交易服务流程和规则，出台代理机构场内不良行为负面清单。完善交易中心现场管理制度，逐步建立健全各行业和领域现场开标、评标等制度。（市场部牵头）强化专家日常考核评价，完善评价机制和评价方式，推动将评审专家失信行为纳入联合惩戒范围。（市场部、监督服务部按职责分工负责）推进保密项目服务规范化工作。（市场服务部牵头）
四、推动业务工作高质量发展
10、提升进场开评标服务水准。完成交易场所智能化改造，完善交易见证方式，改善交易监管设施配置，不断提升交易服务效率和水平。（项目办牵头，市场服务部、监督服务部、业务一部、业务二部按职责分工负责）创新方式方法，发挥软硬件优势，建立重大项目进场交易服务制度。（业务一部、业务二部按职责分工负责）学习贯彻国务院和财政部关于深化政府采购制度改革的一系列政策文件，简化交易流程手续，优化工作机制，推进分散采购电子化。（业务二部牵头）
11、继续做好医药集中采购工作。配合抓好国家带量采购的全面落实。推进医药集中采购“三流合一”的分步实施。开展医用耗材带量采购，推进普通耗材阳光采购。进一步加强医药采购平台用户系统操作培训。（业务三部牵头）
12、配合抓好国有资产优化布局和结构调整工作。认真贯彻中央、省委关于深化国企国资改革决策部署，依法依规做好省属国企股权转让工作。（业务三部牵头）加强国有资源、资产交易制度建设，配合有关部门做好行政事业单位国有资产处置工作，确保省直行政事业单位资产处置进场交易取得实质性进展。（业务四部牵头）
五、加快信息化建设
13、实现远程异地评标常态化。协助推动《全省远程异地评标管理办法》出台，明确远程异地评标项目标准和具体操作流程。按照省发改委等六部门共同签署的《推进全省远程异地评标与在线监督常态化备忘录》中的“七统一”部署，积极主动与行业监管部门沟通协调，明确责任、细化任务、强化措施、形成合力，实现远程异地评标常态化。（技术信息部、市场服务部、业务一部按职责分工负责）
14、推行智慧评标、“不见面”开标。推动人工智能、大数据、5G技术、区块链等新技术在公共资源交易领域的广泛应用，充分发挥人工智能、大数据和区块链技术在优化业务流程、促进数据共享、降低交易成本的作用。推行智慧评标，全力推进“不见面开标”，实现交易主体“零跑腿”。（技术信息部、市场服务部、业务一部、业务二部按职责分工负责）
15、加快完善交易系统建设。制定全省统一的公共资源交易信息技术规范、标准，协助制定全省公共资源交易信息化建设规划（2020-2023年），6月底前形成全省“一张网”，实现互联互通，形成“纵向到底、横向到边”的交易体系。（技术信息部牵头）进一步完善医药采购平台功能、完善医药采购网建设，充分发挥医药采购大数据在助推破解药品价格虚高、保障和改善民生的作用。（业务三部牵头）加强对市州全流程电子化的业务培训。（技术信息部、业务一部、业务二部、业务三部、业务四部按职责分工负责）
16、做好风险预判和防控。健全风险防控机制，修订完善风险防控手册。（监督服务部牵头）建设全省交易大数据中心，开发交易统计分析系统。健全完善全省交易大数据分析管理制度，建立完善交易平台风险分析和防控机制，强化交易数据在公共资源交易和监管过程中的运用。形成交易预警和线索移送处置机制。（技术信息部、监督服务部按职责分工负责）
六、推动完善相关工作机制
17、健全完善与行政部门定期沟通机制。加强与省发改委（省公管办）、财政厅、住建厅、交通厅、水利厅、自然资源厅、卫健委、医保局等行政监管部门的沟通联系，建立定期会商机制。（市场服务部、监督服务部、业务一部、业务二部、业务三部、业务四部按职责分工负责）
18、协助完善联合惩戒机制。协助制定全省统一的公共资源交易信用信息平台、完善制定信用评价办法和红黑名单制度，推动信用信息互联互通和失信行为信息跨部门、跨区域共享互认，统一归集、及时发布惩戒信息，推动形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。（监督服务部牵头）
19、加强对市州业务指导。制定出台《关于加强对市州交易中心业务指导的意见》。加强全省交易行业系统交流互动，适时组织开展全省经验交流和现场观摩等活动。（综合部牵头）定期组织开展全省交易行业系统的体育和文艺活动，有计划安排省、市州交易中心出国、出省考察学习。（人事部、机关党委按职责分工负责）
七、大力加强机关自身建设
20、强化交易中心文化建设。进一步发挥党支部战斗堡垒作用，强化党支部“五化”建设，引导党员干部充分发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。加大力度做好文明创建、综合治理、绩效考核等工作，争创省级文明单位，充分发挥工青妇等群团组织作用，提升单位凝聚力。（机关党委、综合部、机关工会、团委、妇委会按职责分工负责）
21、加强干部队伍建设。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，大力培养选拔优秀年轻干部。定期组织开展行业系统领导干部和业务骨干培训。加强教育引导，强化激励机制，不断提升队伍精气神和战斗力。（人事部牵头）做好老干部服务工作，积极开展相关文化娱乐健身活动，增强全体离退休老干部职工的归属感、获得感和幸福感。（离退休干部办公室牵头）
22、打造风清气正的政治机关。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，落实为基层减负要求，持续整治形式主义、官僚主义，完善纠治“四风”长效机制。（综合部、机关党委按职责分工负责）常态化开展警示教育，强化以案为鉴、以案促改的政治效果。持续抓好支部书记述职述廉、落实主体责任情况检查等工作。坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（机关党委牵头）
23、完善和落实意识形态工作责任制。定期分析研判意识形态工作情况，主动做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导和教育工作。加强对中心门户网站 、服务平台、微信公众号等意识形态阵地的建设和管理。（综合部牵头）持续开展阳光论坛系列活动，打造公共资源交易理论研究和探讨的文化品牌。进一步办好“微故事”等特色栏目，讲好交易特色故事，弘扬正能量。（机关党委牵头）